L’inclusion scolaire est introduite dans la loi via une kyrielle d’amendements gouvernementaux.

La mesure essentielle est la généralisation des PIAL : « Des pôles inclusifs d’accompagnement localisés sont créés dans chaque département. Ils ont pour objet principal la coordination des moyens d’accompagnement humain au sein des écoles et établissements scolaires de l’enseignement public et de l’enseignement privé sous contrat ».

Les PIAL apparaissent actuellement davantage comme une volonté de rationaliser à tout prix le temps de travail des AESH plutôt que d’améliorer leur situation ou celle des élèves qu’ils accompagnent. Leur généralisation ne répond pas aux manques de moyens et d’accompagnants, un manque qui ne pourra être résolu qu’avec une nécessaire revalorisation financière et une reconnaissance du métier d’AESH, deux éléments absents de la loi.